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Comité de la politique scientifique et technologique (CPST) chargé de la coopération entre les pays membres de l'OCDE en matière de politique des S-T, est une tribune au sein de laquelle d’importants et utiles efforts sont déployés pour tirer la quintessence de la réflexion sur la politique scientifique et technologique des pays membres (James Mullin, consultant en politique des sciences et technologies, ancien président du Comité de l’OCDE sur la politique en sciences et technologies) a publié pour la première fois en 1964 le « manuel de Frascati » (La Mesure des activités scientifiques et techniques, « Manuel de Frascati », Paris, OCDE). Qui, depuis lors, sert de base à la mesure des activités de science et de technologie dans les pays industrialisés. Ce Manuel est essentiellement un document de caractère technique, conçu comme un ouvrage de référence. Il fait suite au rapport Pigagnol (OCDE,Science, Economic Growth and Government Policy, Paris, 1963,OCDE.), qui prenait acte du lien existant entre les activités scientifiques et techniques et le dynamisme d’une économie, que l’OCDE en a appelé pour la première fois aux gouvernements pour qu’ils prennent sérieusement en considération la question de l’appui à la R&D.
Le Manuel de Frascati est rédigé par et pour les experts nationaux des pays membres qui recueillent et diffusent des données nationales relatives à la R&D et fournissent des réponses aux enquêtes de l’OCDE sur la R&D. Le chapitre 1 du manuel s’adresse principalement aux utilisateurs de données de R&D. Il fournit un résumé du champ couvert par le Manuel et de son contenu afin de les aider à l’utiliser ; il indique en même temps la raison pour laquelle certains types de données sont ou ne sont pas recueillis, les problèmes de comparabilité que posent ces données et l’appréciation que l’on peut porter sur leur interprétation.